印發(fā)連州市2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置

補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)(民族鄉(xiāng))人民政府，市直有關(guān)單位：

《連州市2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。 

                           連州市人民政府辦公室

                              2014年3月6日

連州市2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策工作，根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省2013年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

    一、總體要求

以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。要注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)邊遠(yuǎn)山區(qū)；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化績(jī)效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

 二、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)

 （一）補(bǔ)貼范圍。2014年補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等。重點(diǎn)支持插秧機(jī)、拖拉機(jī)和收割機(jī)等機(jī)具的發(fā)展；滿足全市所有農(nóng)民水稻插秧機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼需求。實(shí)施范圍為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)林場(chǎng)）。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)制定發(fā)布的《2014-2016年廣東省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）補(bǔ)貼任務(wù)。為確保我市購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼任務(wù)的完成，市委、市政府對(duì)此項(xiàng)工作非常重視。要求切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，確保政策效應(yīng)的發(fā)揮，讓農(nóng)民真正受益，并將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見附件)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要及時(shí)部署，提高參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的自覺性和主動(dòng)性，切實(shí)履行職責(zé)，做好落實(shí)工作，全力完成任務(wù)。

 三、補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商

 補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部年度實(shí)施意見的規(guī)定，對(duì)年度內(nèi)個(gè)人或組織享受補(bǔ)貼的資金總額進(jìn)行限制。當(dāng)?shù)禺?dāng)年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金指標(biāo)超過30萬元的：個(gè)人年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的資金總額不得超過30萬元且不得超過本地當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃的20%；單個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的資金總額不得超過100萬元且不得超過本地當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃的40%。 按照公平公正公開的原則，采取先來先得后來后得確定補(bǔ)貼對(duì)象。報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)后申請(qǐng)購(gòu)買同類型機(jī)具的農(nóng)民，出示拆解回收證明，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

    農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào)）、《關(guān)于報(bào)送廣東省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品有關(guān)材料的通知》（粵農(nóng)辦〔2013〕31號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    四、操作程序

    1.申領(lǐng)指標(biāo)購(gòu)機(jī)。符合補(bǔ)貼條件的購(gòu)機(jī)意向者攜帶本人居民身份證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）原件、農(nóng)村信用社存折原件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦將申請(qǐng)信息錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)，市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站審核通過后打印《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書”）。購(gòu)機(jī)申請(qǐng)人在領(lǐng)取指標(biāo)確認(rèn)書后15日內(nèi)在全省范圍內(nèi)自主選擇具有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商全價(jià)購(gòu)機(jī)，經(jīng)銷商向購(gòu)機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，登陸補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入供貨信息，打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》交給購(gòu)機(jī)者。

    2.申請(qǐng)補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)者在購(gòu)機(jī)后5日內(nèi)攜帶本人居民身份證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）原件及復(fù)印件、補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》原件、本人農(nóng)村信用社存折原件及復(fù)印件、實(shí)行牌證管理的機(jī)具的《行駛證》原件及復(fù)印件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦受理審核購(gòu)機(jī)者的申請(qǐng)資料（證、票、存折只留復(fù)印件），核對(duì)無誤后，登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入相關(guān)信息，并在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理通知單》上簽字，向符合補(bǔ)貼條件和要求的購(gòu)機(jī)者出具《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理通知單》。不符合條件的或資料不全的，不予受理，并當(dāng)場(chǎng)做出說明。將相關(guān)資料整理分戶建檔。

3.補(bǔ)貼公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦歸納整理受理的補(bǔ)貼機(jī)具信息，生成《廣東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具公示表》，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每月在購(gòu)機(jī)者所在村的村部公示。同時(shí)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局等部門的舉報(bào)電話。公示期為7天。公示期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督。機(jī)具核實(shí)和統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)補(bǔ)貼信息可與公示同步進(jìn)行。

4.機(jī)具核實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)后，10日內(nèi)組織農(nóng)機(jī)專干、駐村干部或村委會(huì)負(fù)責(zé)人實(shí)地核實(shí)購(gòu)機(jī)者所購(gòu)機(jī)具，見人（購(gòu)機(jī)人）見機(jī)（購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具）見票（購(gòu)機(jī)發(fā)票）后在《廣東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)核查表》逐項(xiàng)簽字確認(rèn)。核實(shí)機(jī)具后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦5日內(nèi)匯總核查表，編制《廣東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼撥付明細(xì)表》和《廣東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼撥付匯總表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后連同購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼及機(jī)具核查等資料上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。市農(nóng)業(yè)局收到上報(bào)的申請(qǐng)補(bǔ)貼資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)補(bǔ)貼信息進(jìn)行復(fù)核，補(bǔ)貼額高于5000元（含5000元）的非牌證管理的機(jī)具要實(shí)地逐臺(tái)核查；對(duì)已上牌的牌證管理補(bǔ)貼機(jī)具，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦將《行駛證》上傳到補(bǔ)貼系統(tǒng)作為核實(shí)依據(jù)，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站可不再逐臺(tái)實(shí)地復(fù)核?？鐓^(qū)作業(yè)機(jī)具必須回申請(qǐng)補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 接受核實(shí)，市農(nóng)機(jī)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦相關(guān)人員要及時(shí)主動(dòng)上門核查；購(gòu)機(jī)戶如無特殊情況，在規(guī)定的日期內(nèi)未回申請(qǐng)地接受核實(shí)的，視為放棄補(bǔ)貼。

5.發(fā)放補(bǔ)貼。市農(nóng)業(yè)局根據(jù)復(fù)核結(jié)果，確認(rèn)資料齊全無誤且公示期滿無異議后，匯總編制《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼撥付明細(xì)表》和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼撥付匯總表》，出具農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)算文件報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局30日內(nèi)審核，并通過農(nóng)村信用社將補(bǔ)貼資金發(fā)放到購(gòu)機(jī)農(nóng)戶；對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，通過國(guó)庫(kù)集中支付到位。

市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門按季度將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況（含補(bǔ)貼發(fā)撥付細(xì)表、匯總表）上報(bào)清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門 。

    五、退貨規(guī)定

符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定購(gòu)機(jī)戶要求退貨或購(gòu)銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請(qǐng)補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的, 補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時(shí)告知市農(nóng)機(jī)部門，市農(nóng)機(jī)部門在系統(tǒng)中將相關(guān)補(bǔ)貼信息作廢；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章后，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨。補(bǔ)貼資金已發(fā)放的，購(gòu)機(jī)者先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額匯入農(nóng)村信用社專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和市級(jí)財(cái)政部門先后在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨，須及時(shí)告知市農(nóng)機(jī)部門，市農(nóng)機(jī)部門在補(bǔ)貼系統(tǒng)中就相關(guān)補(bǔ)貼信息進(jìn)行備注說明。

    六、工作措施

    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。按照《廣東省2013年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的要求，成立由政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、 公安、工商等相關(guān)部門參加的補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確政府主管領(lǐng)導(dǎo)為補(bǔ)貼工作實(shí)施和監(jiān)督管理的第一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀。建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理考核辦法，注重工作績(jī)效，加大工作考核力度，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤。同時(shí)，強(qiáng)化市農(nóng)機(jī)化主管部門內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。市財(cái)政部門積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

2、加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。正確把握政策取向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械傾斜。通過補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。

3、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。一是公平公正公開確定補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度。二是切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)銷商管理。所有補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須對(duì)其所經(jīng)銷的補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并在顯著位置明示配置和技術(shù)參數(shù)，同時(shí)不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)；對(duì)經(jīng)銷商違法違規(guī)行為，相關(guān)授權(quán)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。三是加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等牌證管理機(jī)具投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。四是及時(shí)兌付發(fā)放補(bǔ)貼資金，不得以任何理由拖延發(fā)放。已發(fā)放的補(bǔ)貼資金，要及時(shí)在補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中點(diǎn)擊已結(jié)算。市農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、財(cái)政要嚴(yán)格按照下達(dá)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金額度進(jìn)行操作，嚴(yán)禁超額度補(bǔ)貼，誰超誰負(fù)責(zé)。建立補(bǔ)貼信息備案制，市農(nóng)機(jī)部門定期將購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息在農(nóng)業(yè)網(wǎng)站上公開。

4、公開信息，接受監(jiān)督。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開的要求，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)。市農(nóng)業(yè)局要按規(guī)定設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄，應(yīng)當(dāng)在市農(nóng)業(yè)網(wǎng)站上設(shè)置固定專欄，公開補(bǔ)貼信息。市農(nóng)業(yè)局將補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模等內(nèi)容公開，每半月公布一次市補(bǔ)貼資金實(shí)施結(jié)算進(jìn)度；市農(nóng)業(yè)局及時(shí)公布資金實(shí)施進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶的相關(guān)信息。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，市農(nóng)業(yè)局要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，在市農(nóng)業(yè)網(wǎng)站上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組，所購(gòu)機(jī)具型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補(bǔ)貼額等；市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類，數(shù)量，受益農(nóng)戶數(shù)，補(bǔ)貼資金（含中央財(cái)政和地方財(cái)政）使用情況。要將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。省農(nóng)業(yè)廳將縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)主管部門信息公開工作開展情況列入延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容，按季度抽查并通報(bào)抽查結(jié)果。

    5、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。遵照國(guó)務(wù)院農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部 “四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕4號(hào)）等紀(jì)律要求，結(jié)合“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的特點(diǎn)，提出如下紀(jì)律要求：不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼手續(xù)；不得對(duì)購(gòu)機(jī)者，特別是本省范圍內(nèi)跨縣購(gòu)機(jī)農(nóng)民申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼設(shè)置任何障礙；不得將年度《2014-2016年廣東省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取沒有收費(fèi)依據(jù)的任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延發(fā)放補(bǔ)貼資金；不得以假發(fā)票或真發(fā)票假購(gòu)機(jī)形式辦理補(bǔ)貼；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。

    加大監(jiān)督檢查力度。按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕17號(hào)）要求，制定具體的監(jiān)督檢查工作方案，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、財(cái)政部門聯(lián)合檢查抽查比例為10%以上。

建立健全投訴舉報(bào)制度，安排專人受理農(nóng)民投訴，對(duì)投訴舉報(bào)的問題和線索，做到有報(bào)必查、一查到底。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。對(duì)違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時(shí)列入“黑名單”并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷；對(duì)違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)取消其產(chǎn)品補(bǔ)貼資格；對(duì)違法違規(guī)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、延期發(fā)放補(bǔ)貼資金、有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。要及時(shí)將工作督查情況、違法違規(guī)案件查處情況報(bào)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳。

    市財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕17號(hào)）要求，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)。

    6、強(qiáng)化能力，提高水平。健全基層農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配足工作人員，配備必要的設(shè)施設(shè)備，保障工作經(jīng)費(fèi)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到“二個(gè)一”，即：至少有一名專做購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的人員，有一臺(tái)電腦和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施，以便使用補(bǔ)貼系統(tǒng)。原則上要求市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理補(bǔ)貼工作機(jī)構(gòu)和分工上下對(duì)口，選優(yōu)配強(qiáng)工作班子，工作人員相對(duì)固定。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和情況交流。提升農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化水平，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼與財(cái)政部門資金支付信息共享，提高購(gòu)置補(bǔ)貼工作效率和服務(wù)能力。

    7、加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。充分利用鄉(xiāng)村黑板報(bào)、宣傳欄、掛圖、明白紙及電視、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體等多種形式和渠道，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳，特別是要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。市農(nóng)業(yè)局設(shè)立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策咨詢電話（6639009）和補(bǔ)貼機(jī)具種類咨詢電話（6631509）。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具供應(yīng)，督促企業(yè)做好售后服務(wù)。依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，積極受理質(zhì)量投訴，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

    進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作，實(shí)行實(shí)施進(jìn)度半月報(bào)、補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度季度報(bào)和信息周報(bào)制度；市農(nóng)業(yè)局及時(shí)總結(jié)半年和全年執(zhí)行情況，并將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼（包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施工作總結(jié)上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。

附件：

連州市2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼任務(wù)分解表